도메인특화 AI 모델개발 사업 — 예산 기조 및 분담 안내
보내는 사람: 김성훈 (품앗이소비자생활협동조합 이사장 / 본 사업 책임연구원) 받는 사람: 컨소시엄 6개 법인 대표·실무자 일자: 2026년 5월 6일 마감 임박: 5월 7일(목) 18:00 — IRIS 접수 마감
1. 들어가며
5월 7일 마감을 앞두고 IRIS 입력을 진행하면서 예산 기조를 정리합니다. 본 사업은 단순한 R&D 과제가 아니라, 로컬푸드협동조합 전국네트워크가 2026년 중 연합회 결성을 결의한 시점과 맞물려 그 디지털·AI 인프라가 함께 짜이는 자리입니다. 이 시점성을 반영하여 예산 기조도 함께 정리해 드립니다.
특별한 반대 의견은 없으실 것으로 보이지만, 6개 법인 모두에게 공식 안내가 필요한 사항이라 정리해 드립니다.
2. 신청 기조 — 정부지원 25억 풀(full) 신청
2-1. 결정 근거
| 항목 | 내용 |
|---|---|
| 신청 한도 | 정부지원 최대 25억 (사업 한도 풀) |
| 신청액 | 25억 풀 신청 |
| 사업기간 | 2026.7.1 ~ 2028.6.30 (24개월) |
다음 다섯 가지 이유로 풀 신청이 정합으로 판단됩니다.
- 사업 본질이 25억 규모에서 정합 — 매장 및 조합운영 통합 OS 제작 + 4축 매장 통합 실증(결제·공급·환경·시민) + 품아이 + 위즈온 SI + EXAONE 32B HPC 학습. 24개월 안에 돌리려면 풀 규모가 필요.
- 연합회 결의 시점성 — 본 사업 시작 시점이 전국로컬푸드협동조합연합회 결성 시점과 맞물림.
- 청년 5명은 운동의 후속세대 자산 — 의무채용 5명 = 6법인 분배. 사업 종료 후에도 사회연대경제 AI 후속세대로 남음.
- 평가 점수 정합 — 사업성·파급효과·보급확산·컨소시엄 적정성에서 풀 신청이 유리.
- 다운사이즈 비효율 — 15억으로 줄이면 현금 절감 3,330만에 불과한데 사업 임팩트 40% 축소.
2-2. 부담 구조
정부 75% (25억) + 기관 부담 25% (8.33억)
기관 부담 = 현물 22.5% (7.50억) + 현금 2.5% (0.83억)
총 사업비 33.33억
3. 6법인 역할 및 분담 비율
3-1. 기관 역할 구분
본 사업은 6법인 컨소시엄으로, 역할은 다음과 같이 구분됩니다.
| 구분 | 법인 | 역할 |
|---|---|---|
| 주관연구개발기관 | 로컬브릿지 사회경제연구원 (사경원) | 사업 총괄·AI 모델 핵심 개발 |
| 공동연구개발기관 | 품앗이소비자생활협동조합 | 매장 운영자산 기여(매장 운영 자동화 정본·POS·ChromaDB)·매장 통합 실증 |
| 공동연구개발기관 | 위즈온협동조합 | 에이전트 기반 SI 솔루션·자체 결제 인프라 모듈 개발 |
| 기술이전 및 사업화 기관 | 사회혁신교육원사협 | 매장·교육 현장 실증 (시민에너지·교육 트랙) |
| 기술이전 및 사업화 기관 | 대구경북이종협동조합연합회 | 대구·경북 매장 현장 실증 |
| 기술이전 및 사업화 기관 | 진주우리먹거리협동조합 | 진주 매장 현장 실증 |
3-2. 분담 비율 (제안)
기관 역할(주관 → 연구개발 → 기술이전·사업화) 순서로 가중치를 반영한 제안입니다.
| 법인 | 비율 | 정부 (3년 합) | 현물 부담 | 현금 부담 |
|---|---|---|---|---|
| 로컬브릿지 사회경제연구원 (주관) | 30% | 7.50억 | 2.25억 | 2,500만 |
| 품앗이소비자생활협동조합 (연구개발) | 22% | 5.50억 | 1.65억 | 1,833만 |
| 위즈온협동조합 (연구개발) | 18% | 4.50억 | 1.35억 | 1,500만 |
| 사회혁신교육원사협 (기술이전) | 10% | 2.50억 | 0.75억 | 833만 |
| 대구경북이종협동조합연합회 (기술이전) | 10% | 2.50억 | 0.75억 | 833만 |
| 진주우리먹거리협동조합 (기술이전) | 10% | 2.50억 | 0.75억 | 833만 |
| 합계 | 100% | 25억 | 7.50억 | 8,332만 |
배정 순서: 사경원 > 품앗이 > 위즈온 > 수요 3법인. 품앗이가 위즈온보다 비중이 큰 이유는 매장 운영자산(매장 운영 자동화 정본·POS 50만+ 거래·ChromaDB 91,007건) 기여와 4축 매장 통합 실증의 무게가 크기 때문입니다.
3-3. IRIS 등록 진행 상황
- 현재 IRIS에는 5법인 등록 완료 (로컬브릿지·위즈온·품앗이·진주우리·사혁교)
- 대구경북이종협동조합연합회는 기관 등록 진행 중 — 등록 완료 후 6법인 분담 비율로 IRIS 수정
- 우선 5법인 비례 비율(사경원 33.33%·품앗이 24.44%·위즈온 20.00%·사혁교 11.11%·진주우리 11.11%)로 IRIS 1차 입력 → 대구경북 합류 시 6법인 비율로 재조정
3-4. 비율 조정 의견
위 비율은 제안이며, 각 법인 사정에 따라 조정 가능합니다. 5월 7일(목) 오전 10시까지 의견 회신 부탁드립니다.
4. 청년인력 의무채용
4-1. 의무채용 규모 (공고문 명문)
- 컨소시엄 전체 정부지원 25억 → 청년 5명 의무채용
- 만 15~34세 정규직 연구직 / 1년 이상 고용 유지 / 인건비 계상률 100%
- 위반 시 인건비 전액 환수
4-2. 본질 — R&D 생산성·매출 효과가 청년 인건비를 압도적으로 상회
청년 채용을 부담으로 보는 시각과 자산으로 보는 시각이 갈립니다. 본 사업의 자료 기반 판단은 자산 쪽입니다. 단순 비교가 아니라 산출 효과로 짚어드립니다.
투입 — 청년 5명 24개월 인건비
| 항목 | 규모 |
|---|---|
| 청년 5명 연 인건비 | 약 2.5억 (5천만 × 5명) |
| 24개월 합 | 약 5억 |
| 재원 | 정부지원금 25억에서 100% 계상 (자체 부담 아님) |
산출 — R&D 결과물의 생산성·매출 효과
| 효과 트랙 | 자료 |
|---|---|
| 통합 OS + 품아이 통합 운영 시 직원 1인당 일 2.26시간 단축 | 4개월 매장 운영 자동화 시스템 가동 실측 |
| 매장당 일 11.3시간 단축 → 연 4,100만 인건비 환원 | 1인 7만/일 기준 |
| 19매장 적용 시 연 7.84억 환원 | 매장 운영 자동화 시간 단축 산출 |
| 본 사업 성과목표 — F1 Score 0.8 + 일평균 2시간 단축 + 매장당 연 3,500만 절감 | 공고문 붙임 2 |
비교
투입 (24개월) : 청년 인건비 5억 (정부지원금)
산출 (사업 종료 1년차): 19매장 환원 연 7.84억
산출 (2년차+) : 매년 7.84억 누적 + 모델·솔루션 영구 자산
→ 사업 종료 1년 만에 청년 인건비 회수, 그 이후는 매년 환원 누적. 이것이 본 사업의 핵심 논리입니다.
청년 채용은 단순 의무 이행이 아니라, R&D를 통해 각 매장의 생산성·매출을 끌어올리는 자리에서 함께 일할 후속세대를 양성하는 자리입니다.
4-3. 분담 — 신청 단계 잠정 / 선정 후 형평성 재분배 논의
신청 단계의 잠정 분배: 6법인 각 1명씩 + 추가 1명(현금부담 감면용) — 총 6명 잠정.
| 법인 | 청년 1명 직무 (잠정) |
|---|---|
| 로컬브릿지 (주관) | AI 개발자 (모델 학습·파인튜닝) |
| 품앗이생협 (연구개발) | 매장 운영·데이터 수집 + 추가채용 1명 |
| 위즈온 (연구개발) | SI 개발자 (에이전트 솔루션·결제 모듈) |
| 사회혁신교육원사협 (기술이전) | 매장·교육 실증 코디 |
| 대구경북이종연합회 (기술이전) | 대구·경북 매장 실증 코디 |
| 진주우리먹거리협동조합 (기술이전) | 진주 매장 실증 코디 |
선정 후 본 분담: 위 잠정 분배는 신청 단계의 평가용입니다. 사업 선정 후 협약 체결 시점에 각 법인의 인력 필요성·수혜성을 토대로 형평성 있게 재분배 논의를 진행합니다. 어떤 법인은 청년 채용보다 기존 인력 활용이 본질에 더 맞고, 어떤 법인은 추가 청년 인력으로 매장 통합 실증을 받아낼 자리가 더 많을 수 있습니다. 선정 후 그 구체 결을 함께 짜겠습니다.
추가채용 1명의 함의: 의무 5명 외 추가 1명 채용 시 그 인건비만큼 현금부담을 현물 대체 가능(공고문 명문). 컨소시엄 현금 부담 8,332만이 감면될 수 있는 자리입니다. 추가채용 1명을 어느 법인이 받을지도 선정 후 재논의 사항입니다.
4-4. 보조 트랙 — 청년 고용지원금 연계 (부수적)
R&D 본 효과(4-2)가 핵심이며, 다음 청년 고용지원금은 부차적 연계 트랙으로 인건비 부담을 일부 추가 경감하는 보조 자산입니다. 메인 논리가 아니라 보완재입니다.
| 트랙 | 주관 | 1인당 규모 (가닥) | 연계 가능성 |
|---|---|---|---|
| 청년일자리도약장려금 | 고용부 ☎ 1350 | 최대 약 2,400만/2년 | 5인 이상 중소기업, 정규직 6개월 이상 고용 유지 후 지급 |
| 두루누리 사회보험료 | 고용부 | 4대보험료 80% 감면 | 10인 미만 사업장, 월급 270만 미만 |
| 고용창출장려금 | 고용부 | 분기별 일정액 | 추가 채용 시 |
| 청년재직자내일채움공제 | 고용부+청년 | 정책 변동, 직접 확인 | 본인+사업주+정부 적립 |
사회적기업 일자리창출 트랙은 컨소시엄 내 사회적기업 인증 법인 중 5년 지원 만료 사례가 있어 보조 트랙에서는 제외합니다. 개별 법인이 자체 확인하여 가능한 경우만 활용.
R&D 인건비와의 중복 룰은 매년 정책이 변동되므로, 각 법인이 채용 시점에 고용센터(1350) + 사업단(044-300-0977)에 직접 확인하여 가능한 트랙을 활용합니다. 본 사업 신청 단계의 메인 재무 가정에는 반영하지 않습니다.
4-5. 의의 — 청년은 운동의 후속세대 자산
각 법인이 청년 인력을 받아 24개월간 함께 일하는 구조는, 사업 종료 후 사회연대경제 AI 후속세대가 6개 지역에 자리 잡는 결과를 만듭니다. 운동의 후속세대 양성과 본 사업이 한 자리에서 만나는 부분입니다.
5. 운영·확산 분담 모델 — 형식과 실질의 구분
5-1. 본 사업 24개월 (2026.7~2028.6) — 형식적 책임
- 정부지원 25억 + 매칭 부담 8.33억은 6법인 컨소시엄이 형식적으로 책임
- 매칭 부담의 실체는 모델·인프라·청년 5명을 짓는 자리
5-2. 사업 종료 직후 (2028.7~) — 실질 분담
- 전국로컬푸드협동조합연합회 회원사가 도입비·운영비·회비 형태로 분담
- 통합 OS 효과: 매장당 연 4,100만 환원 (19매장 기준 연 7.84억)
- 매장 흑자 구조에서 도입·운영비 자연 분담
- 본 사업의 매칭 부담은 짧은 24개월 / 운영 자산은 연합회의 영구 자산
5-3. 3년차 이후 — 전국 확산
- 1년차: 6법인 매장
- 2년차: 전국로컬푸드협동조합네트워크 회원사 (연합회 출범)
- 3년차+: 전국 로컬푸드 직매장 120여 개
각 법인의 24개월 부담은 사업 종료 후 회원사 분담으로 회수·확장되는 구조입니다.
6. 회신 요청 사항
다음 세 가지에 대한 의견을 5월 7일(목) 오전 10시까지 회신 부탁드립니다.
- 6법인 분담 비율 (3-2 표) — 동의 / 조정 의견
- 청년 채용 잠정 분배 (4-3 표) — 동의 / 잠정 변경 의견 (구체 분배는 선정 후 형평성 재논의)
- 운영·확산 분담 모델 (5번) — 동의 / 의견
특별한 반대가 없으시면 위 내용 그대로 IRIS 입력 및 본문1 반영하겠습니다.
7. 참고 — 사업 일정
| 단계 | 시점 |
|---|---|
| IRIS 입력 마감 | 2026.5.7(목) 18:00 |
| 서면평가 | 5월 중순 |
| 대면평가 | 6월 초 |
| 선정 발표 | 6월 말 |
| 협약 체결 | 7월 초 |
| 사업 시작 | 2026.7.1 |
| 사업 종료 | 2028.6.30 |
문의: 김성훈 (품앗이생협 이사장) / 이원표 (로컬브릿지 이사장 / 본 사업 주관 대표)
함께 가는 길에 감사드립니다.