세계 각국 SSE+AI 주요 동향 — 한 장 요약

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위키 「세계 사회연대경제와 AI」 10개 노드의 핵심 동향 압축본. 의미 해석은 별도 작업으로.

작성: 2026-04-28 (지미) 원본 자료: references_eu_sse_ai/ 14편 번역본·조사본 + 위키 11개 지역 노드

한 줄 지형

미국이 담론을, 유럽이 제도를, 라틴이 저항을 만든다. 퀘벡은 정부 정책+협동조합 금융+AI 학술 결합의 드문 자리. 일본은 외부 솔루션을 소비하고, 한국은 첫 비영리 SSE AI 공개 시도를 준비한다. 5대륙 11개 지역에서 SSE+AI는 동시다발로 자라고 있다.

1. 미국 — 담론의 생산지

PCC·ICDE (The New School, Trebor Scholz): 60+개국 58 펠로우. 플랫폼 협동주의 글로벌 허브.
Cooperative AI 컨퍼런스 2025.11.11~14 (이스탄불, UN 협동조합의 해 기념): 세계 첫 협동조합·AI 글로벌 컨퍼런스.
Driver’s Seat Cooperative: 록펠러재단 후원 데이터 협동조합. 가입 노동자 임금 +13% 실증. 2,000→5,000명. 2023~ Princeton Workers’ Algorithm Observatory 이전.
신용조합 66% AI 신용결정 도입 계획 (NCUA 9,800만 조합원 대표). FORUM CU 대출 +70%.
Cooperative AI Foundation (CMU, Conitzer·Oesterheld): 게임이론·다중행위자 시스템 기반 AI 협동 행동 이론.
HBR 2025.06 “5 Ways Cooperatives Can Shape the Future of AI” (Scholz, Tortorici).
Harvard Ash Center 2024.11 “Cooperative Paradigms for AI” (Hubbard): 공공이익 컴퓨팅·데이터 협동조합·집단 거버넌스 3대 기회.

빅테크 본거지이자 가장 체계적인 저항 이론이 같은 자리에서 자라는 모순적 거점.

1-A. 캐나다 퀘벡 — 정부 정책 + 학술 파트너십 결합

Chantier de l’économie sociale (1996~): 퀘벡 SSE 우산조직. 2013 SSE 법(캐나다 첫) 견인.
Caisses Desjardins (1900~): 자산 C$4,070억·회원 770만. Mila 3년 전략 파트너십(2022.08~). Alvie AI(2024.09).
Mila (1993, Bengio, 4대학 협력): 퀘벡 정부 C$21M “Socially Beneficial AI” 보조.
퀘벡 정부 SQRI2: AI·양자 C$125M (2022-2027). SSE 기업 사업비 80% 우선 보조.
CIRIEC Canada (UQAM Marie Bouchard): SSE 학술 정본 거점.

정부와 협동조합의 SSE+AI 결합을 정책 우선순위로 명문화한 글로벌 드문 자리.

2. 유럽 EU차원 — 제도 설계와 학술 정본

SEAP (2021.12 발표 / 2026.03 중간점검): SSE를 EU 정책 주류로 끌어올림.
GECES 3차 임기 (2024.09~): 집행위 SSE 정책 자문. AI 의견서 발행.
EESC Social Economy Category: “AI fair transition”, “AI 백서 의견” 제출.
Social Economy Europe (브뤼셀): 4.3백만 기업·조직 대변.
CIRIEC International (벨기에 리에주): SSE+AI 학술 정본 생산. 2023 「협동조합과 AI 비판」.
RIPESS Europe: Charter for Digital Tools 채택. “AI as collective intelligence” 프레임.
EU AI Act (2024.06 채택): 위험기반 규제 체계화 — 자율규제·기본권 접근의 한계 보완.
EURICSE (이탈리아 트렌토), Socioeco.org, ESEM 등 학술·모니터링 인프라.

운동보다 느리지만 규제 프레임을 짜는 자리.

3. 프랑스 — 운동·제도 동시 설계

NEC ESS 2025: 11.25 브뤼셀 + 11.26~27 파리(Musée Social-CEDIAS). 슬로건 “인공지능인가 협동적 지능인가? 함께 세 번째 디지털 길을 만들자” (Intelligence artificielle ou coopérative ? Créer ensemble une 3ème voie numérique).
5각 연합: SOGA + Le Labo ESS + Latitudes/Share It + Fondation Crédit Coopératif + Bpifrance.
SOGA AI 백서: 2020·2023 두 차례 발행.
Le Labo ESS — Valérie Peugeot 2026.01 「IA et ESS — 규제·저항·경계」: 자율규제(ethic washing)·기본권(GDPR식)·위험기반(EU AI Act) 3대 접근법 비교. ESS 두 저항 전략(오픈소스 + 유럽 전략적 자율성). 5가지 경계점 — 오류·환각 / 창의성 동질화(“사회 혁신은 AI에게 하청을 줄 수 없다”) / 민감 데이터 / 창작 기여 / 고용 영향.
GENIAL 4 GOOD: ESS 협동조합 AI 프로젝트 30,000유로 지원.
데이터 커먼즈: Mozilla Common Voice / LAION(독일 비영리) / Pleias Common Corpus.
Bpifrance: “L’IA responsable et éthique au service de l’ESS” 보고서.

“économie sociale et solidaire” 용어 자체가 프랑스산. 운동·정책 동시 거점.

4. 독일 — 협동조합 디지털화의 실험장

GenoDigital (2025~): 협동조합을 독일에서 가장 디지털화된 법인 형태로 만드는 전략 선언 (DGRV 계열).
KI-Allianz Baden-Württemberg: 다중이해관계자 협동조합 (Multi-Stakeholder-Genossenschaft). 기업·연구·공공이 AI 공동 활용 + 디지털 주권(digitale Souveränität).
ZIViZ 보고서 2025.12 「KI im gemeinnützigen Sektor」 (1,235명 비영리 조사):
- 개인 사용 73% / 조직 AI 지침 9% = 64%포인트 격차 (“개별 사용·전략 방치 — Individuell genutzt, aber strategisch vernachlässigt”)
- 분야별: 보건 82% / 사회서비스 81% / 교육 80% / 문화 69% / 스포츠 68%
- 비사용 이유: 활용 사례 불명확 59% / 기술 역량 부족 44% / 개인정보 우려 35%
- 조직이 원하는 것: 공익 지향 AI 도구 74% / 개인정보·윤리 통제권 73% / 품질·신뢰성 82%
- 5대 제언 — 리더십 과제 / 비전 수립 / 역량 구축 / 베스트 프랙티스 교류 / 시민사회 공동 KI 도구 직접 개발(로컬 모델·Mistral·RAG)
IW Köln(독일경제연구소), Leopoldina(국립과학원) AI 윤리 권고.

비영리·SSE 부문이 AI를 어떻게 받아들이고 어디서 막혀 있는지를 가장 정확히 측정한 자리.

5. 스페인 몬드라곤 — 자체 AI 인프라 검증

MONDRAGON AI Community (2021.01 출범): 100+ 멤버. 협동조합·기술센터(Ikerlan·Tekniker)·몬드라곤 대학 통합.
EGOKIA (2023.03 공개): 분산 협동학습(Federated Learning) 플랫폼. IDSA 표준·Eclipse EDC 오픈소스. Aretxabaleta 광전지 라인 → 10개 라인 확장. 모델 품질 +30%.
INNKIA (2025.02.20 출범): 협동조합형 AI 스타트업. 4중 출자 — Ikerlan(기술) + LABORAL Kutxa(협동조합 은행) + MONDRAGON 코퍼레이션 + 바스크정부. 4년 600만 유로. 2030 목표 50명·매출 1,000만 유로.
Libro Blanco de IA (2022.06): AI 백서 4블록 — 현황·전략·아키텍처·거버넌스. 내부 비공개.
LANAI (ISEA): AI가 협동조합 노동자에 미치는 영향 정량화.
연 R&D 투자: 1.9억 유로.
기타 현장: TEIA(보험 컴퓨터비전), DANOBATGROUP(700+ 클라우드 기계), Sareteknika(가전수리·Microsoft 연계).

단일 협동조합 생태계가 자체 AI 역량을 가장 진전시킨 자리. 60년 운동의 결과. 그러나 백서·산출물 비공개.

6. 영국 — 학술 AI 협동 거버넌스

READ-COOP / Transkribus (2019~): 디지털 인문학 AI 협동조합(오스트리아 등록). HTR(손글씨 자동 인식) AI. 30개국 227 회원 / 235,000 사용자 / 9,000만 건 문서 처리 (2024.10).
저자(Terras et al., Open Research Europe 5:16, 2025) 결론: “자체 AI·ML 도구를 개발·호스팅하는 플랫폼 협동조합은 세계에서 READ-COOP이 유일하다.”
공적 투자 이력: EU FP7 240만 유로 + Horizon 2020 820만 유로 → 협동조합 전환. 협동조합 생존율 80.4% (일반 기업 44.1%).
“Community Washing” (Muldoon 명명): OpenAI 2015 비영리→2024.09 완전 영리 전환. 같은 기간 179억 달러 투자 유치. 협동조합 언어를 마케팅에 차용하는 기업 전략의 전형.
ICA 7대 협동조합 원칙 ↔ Floridi/Cowls AI 윤리 5원칙 대조표 (자발 회원제↔정의 / 민주 통제↔비해악 / 자율성 / 교육↔설명가능성 / 커뮤니티↔선익).
UKRI AI 전략, Bank of England AI Consortium.

“AI 도구를 협동조합이 소유하면 어떤 거버넌스가 작동하는가”의 유일한 대규모 실증.

6-2. 이탈리아 (볼로냐·에밀리아-로마냐) — 협동조합 도시·지역 모델의 본가

ACI (Alleanza delle Cooperative Italiane): Legacoop + Confcooperative + AGCI 3대 연합 통합. 39,500개 기업·1,200만 회원·1,500억 유로 (이탈리아 협동조합 운동 90%+).
에밀리아-로마냐 GDP 30% 협동조합 생산. 인구 2/3 협동조합 회원. 볼로냐 시 돌봄 서비스 85% 협동조합 운영.
Bologna Metropolitan Plan for the Social Economy (2025): 세계 첫 메트로폴리탄 SSE 계획. 10년 비전 / 1단계 2025-2027. AICCON(볼로냐대) 정책 설계 주도.
Cooperazione Digitale (ACI × Google.org): 350만 유로 협동조합 디지털 전환 지원. 양면 — 자원 도입 + Community Washing 위험.
EURICSE (트렌토): SSE+협동조합 학술 정본. ILO·UN SSE 옵저버. 2025 국제 컬로키움 18개국 50+ 학자.
ELLIS Trento (FBK 협력): “social and cooperative artificial intelligence” 명시 연구. 유럽 드문 SSE+AI 학술 거점.
UN University 빅데이터·AI 연구소 (볼로냐, 2025.12.12 출범): 이탈리아 정부·에밀리아-로마냐·UN University 합의 신설.
IT4LIA AI Factory (Bologna Tecnopolo): EUROHPC LEONARDO 슈퍼컴퓨팅 기반. 이탈리아 첫 AI Factory.

100년 협동조합 운동이 도시 운영 원리로 굳어진 자리. SSE가 보조가 아니라 패러다임인 유일한 사례.

7. 라틴아메리카 — 저항의 현장과 법제의 선구

Rafael Grohmann (토론토대 + UNISINOS): “Popular Digital Sovereignty”(대중 디지털 주권) 정립. AI Now 2026.02 「Sovereignty-as-a-service」 비판 — 빅테크가 디지털 주권 언어를 빌려 주권을 다시 판매한다.
DigiLabour 네트워크: Fairwork Brasil(옥스포드 협력 ILO 기준 평가) / Platform Cooperativism Observatory(Rosa Luxemburgo 재단) / WOIP(젠더·인종 교차성 + 노동자 소유 플랫폼).
브라질 United Voice Artists: 5만+ 서명, “Dublagem Viva” 캠페인 → AI 규제 법안 발의.
아르헨티나 empresas recuperadas: 2001 위기 이후 200+ 공장 노동자 인수 운영. 수평 권한·집단 의사결정.
Cataki (브라질, NGO Pimp My Carroça): 폐기물 수집인-배출자 협동조합 플랫폼. 도시 빈곤층 노동권의 디지털 표현.
SSE 테크 협동조합: Código Libre(아르헨티나 2013, 7명) / ALT(아르헨 2020, 6명) / EITA(브라질 2011, 13명) + CanTrust Hosting Co-op(캐나다) + PopSolutions(브라질) → 빅테크 우회 협동조합 인프라 네트워크.
CEPAL/IADB 정책 지지: “AI는 라틴 발전 모델을 더 생산적·포용적·지속가능하게 변혁할 수 있다.”

식민주의 경험 위에 가장 진보적인 데이터 주권·노동권 운동이 자라는 자리.

8. 일본 — 사용자 위치

JCCU: 3,100만 조합원, 연 매출 3.8조 엔. 1951 설립. 세계 최대 생협 연합.
AI는 모두 외부 솔루션 도입 (자체 모델 없음):
- Loogia AI 라우팅 (옵티마인드, 코프 아이치 미요시): 22→19 코스, 주간 -22h34m(-15%), -54km(-9.7%).
- AI 컨시어지 (2023.03~): 연 70만 콜 중 40% 자동화.
- AI 동영상 생성 (2025.01).
JA: NEC 위성+AI 작황 분석, 야마하·얀마 자율 트랙터·수확기. 데이터 소유권 논의 없음.
노협(워커즈코프): INFOC ICT노련 AI 노동 영향 입장 표명 수준. 자체 AI 역량 없음.
일본 정부 AI 기본계획 (2025.12.23 각의결정): “신뢰할 수 있는 AI에 의한 일본 재기”. SSE 명시 없음.

규모는 있다. 데이터는 있다. 그러나 소유권 의식과 자체 역량이 없다. 한국이 자체 모델을 가야 할 이유의 거울.

9. 한국 — 글로벌 비영리 SSE AI 최초 공개 시도

5법인 컨소시엄: 품앗이생협 + 전국로컬푸드협동조합네트워크 + 지역화폐협동조합(한밭페이) + 사회혁신교육원사협 + 로컬브릿지 사경원.
도메인특화AI 사업 (중기부 제2026-212호): 마감 2026.05.07. 최대 25억 (정부 75% / 자부담 8,330만). 24개월(2026.07~2028.06).
「품아이」 모델: CPT→SFT→DPO. 4축 통합 데이터(로컬푸드·시민에너지·지역화폐·SSE 지원).
산출물 7종 동시 공개: 모델(오픈웨이트) + CPT/SFT/DPO 데이터셋 + 평가 벤치마크 + 도메인 어휘집·매장 가이드·교육 커리큘럼 + 「한국 사회연대경제 AI 백서」.
운동 기반: 한밭레츠 27년 + 품앗이생협 30년 대전 지역 운동. 1만 조합원·19개 매장·자체 결제망.

미국이 담론을, 유럽이 제도를, 라틴이 운동을 만드는 자리. 한국은 자체 모델·자체 백서·자체 데이터 거버넌스 동시 공개로 글로벌 SSE 첫 합류 시도.

5대륙 11개 지역 한눈 비교

지역	핵심 위치	강점
미국	담론의 생산지	PCC·ICDE / Driver’s Seat / Harvard Ash / HBR
캐나다 (퀘벡)	정부 정책+협동조합 금융+AI 학술 결합	Desjardins-Mila / 2013 SSE법 / 정부 SSE 80% 우대
EU차원	제도 설계·학술 정본	SEAP / CIRIEC / RIPESS / EU AI Act
프랑스	운동·제도 동시 설계	NEC ESS 5각연합 / Le Labo ESS / SOGA
독일	협동조합 디지털화 실험장	GenoDigital / KI-Allianz BW / ZIViZ 73-9 격차
스페인 몬드라곤	자체 AI 인프라 검증	EGOKIA / INNKIA / Libro Blanco (비공개)
영국	학술 AI 협동 거버넌스	READ-COOP “세계 유일” / Community Washing 명명
이탈리아 (볼로냐·에밀리아-로마냐)	협동조합 도시 모델 본가	ACI 39,500개 / Metropolitan SSE Plan 2025 / ELLIS “social and cooperative AI”
라틴아메리카	저항·법제 선구	멕시코 AI 더빙 금지법 / Grohmann / 회복공장
일본	사용자 위치	JCCU 3,100만 조합원 / 외부 솔루션 의존
한국	첫 비영리 공개 시도	5법인 / 품아이 / 자체 결제망 / 30년 대전 운동

다음 자리

우리에게 주는 의미 — 12편 자료 흡수가 우리 프로젝트에 주는 6갈래 의미
각 지역 상세 노드: 위키 「세계 사회연대경제와 AI」 폴더 안 9개 노드 참조.
12편 정본 자료: references_eu_sse_ai/ 번역본·원문.

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각국 주요 동향 — 한 장 요약

세계 각국 SSE+AI 주요 동향 — 한 장 요약

한 줄 지형

1. 미국 — 담론의 생산지

1-A. 캐나다 퀘벡 — 정부 정책 + 학술 파트너십 결합

2. 유럽 EU차원 — 제도 설계와 학술 정본

3. 프랑스 — 운동·제도 동시 설계

4. 독일 — 협동조합 디지털화의 실험장

5. 스페인 몬드라곤 — 자체 AI 인프라 검증

6. 영국 — 학술 AI 협동 거버넌스

6-2. 이탈리아 (볼로냐·에밀리아-로마냐) — 협동조합 도시·지역 모델의 본가

7. 라틴아메리카 — 저항의 현장과 법제의 선구

8. 일본 — 사용자 위치

9. 한국 — 글로벌 비영리 SSE AI 최초 공개 시도

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