2026 협동조합 고도화 지원사업 — 지역화폐협동조합

신청 사업: 「2026년 협동조합 고도화 지원사업」 (한국사회적기업진흥원) 신청 주체: 지역화폐협동조합 · 민간주도 지역화폐 플랫폼 한밭페이 운영 제출일: 2026년 5월 13일 · 지원분야: 성장전략 ✅ 선정 — 본 사업계획서로 「2026년 협동조합 고도화 지원사업」에 선정 (신청금액 그대로 확정)

한눈에 보기

항목	내용
사업 상태	✅ 선정
핵심 미션	공동체를 살리는 기술, 생활을 바꾸는 플랫폼
사업 ①	소시민을 위한 소소한 기후지킴 활동, ‘그루’ (기후화폐)
사업 ②	작은 공동체를 위한 회비/기부 플랫폼
사업 목표	공익적 시민활동과 공동체 중심으로 민간 주도 지역화폐 자리매김
총사업비	5,000만원 (협업실행비 3,500만원 70% + 자부담 1,500만원 30%)
운영 기반	회원 4,078명 · 가맹점 618개소 (전자지갑형 거래 플랫폼)

1. 조합 정보

조합명: 지역화폐협동조합 (설립 2019년)
조직 형태: 민간 주도 플랫폼 협동조합
주요 사업: 민간주도 지역화폐 플랫폼 ‘한밭페이’ 운영
규모(’25년 기준): 직원 1명 · 조합원 262명

핵심 사업모델

민간주도 지역화폐 플랫폼 ‘한밭페이’ 운영 (킴가우어 모델)
사회연대경제 및 골목상권 내 호혜소비를 촉진하여 지역순환경제를 추구하면서, 거래 이익의 일부(2%)를 공동체에 환원
지역화폐로 공익활동에 기부하는 한편, 각종 소규모 공동체·단체의 회비를 납부할 수 있도록 하여 지역순환 모금 플랫폼 기능
자원순환 환경실천 및 공동체 자원활동에 대해 타임달러(그루)를 지급하여 자발적인 공동체 활동을 촉진

최근 3년 지원사업 참여

연도	사업명	지원처
2024	기후화폐 ‘그루’	(재)숲과나눔
2024	신협 어부바 프로젝트	신협
2023	(예비)사회적기업 협업활성화 지원 컨설팅	한국사회적기업진흥원

2. 사업 필요성 — 지역사랑상품권과의 차별화

민간주도 지역화폐 ‘한밭페이’

한밭레츠, 품앗이생협, 한살림대전생협 등 사회적경제·마을공동체 13개 법인·단체가 발기인으로 참여하여 2019년말 설립
지역화폐 모바일 거래시스템 〈한밭페이 APP〉을 2020년 9월 출시하여 현재까지 운영
관저동·태평동·어은동·신성동·법동 등 마을공동체와 생협 기반 이용자 참여
현재 회원 4,078명, 가맹점 618개소 가입

민간 지역화폐의 위기와 필요성

지역화폐는 지역공동체의 호혜적 연대와 협력을 통해 사회적자본을 증진하여 공동체 안정망을 구축하는 것이 목표 — 20세기 초 감가화폐를 시작으로, 한국에서는 90년대 말 『녹색평론』 소개 이후 대전 ‘한밭레츠’로 대표됨
그러나 코로나 팬데믹을 거치며 행정주도 지역화폐(지역사랑상품권)가 도입되면서, 지역화폐가 상권활성화를 위한 상품권 할인 제도로 인식됨
지역사랑상품권은 정부예산에 의존하여 정책환경 변화에 따라 지속성에 의구심이 있고(할인율이 없으면 발행량이 제로로 수렴), 소득에 대해 역진적인 할인정책이라 정책적 정당성이 약함

차별화 전략 — 공동체 강화를 핵심으로

한밭페이는 별도의 할인 정책이 없이도 꾸준히 이용되고 있으며, 이는 공동체 유대에 기반을 두고 있기 때문
소규모 공동체의 모금과 회비 수납, 기후활동 실천, 자원활동 등 공동체 기반의 프로그램을 활성화하여 지역사랑상품권과 다른 포지션을 형성 → 이용량 증가가 다시 공동체 유대를 강화하는 선순환 전략

3. 사업 목표

정량 목표

항목	현재 수준	달성 목표
한밭페이 발행량(충전액)	2억원	4억원
한밭페이 정기충전 이용자	150명	300명
기후화폐 그루 발행량	–	100만 그루
한밭페이 모금액	400만원	1,000만원
공동체·시민단체 회비수납	7개 단체	20개 단체
회비 납부 인원	100명	300명

정성 목표

지역화폐를 통해 공익적 시민활동 확대 — 작은 공동체가 회비 수납·모금으로 자립적으로 활동할 기반 마련, 일상 소비에서 기부로 연결되는 작은 실천으로 공익적 감수성 증대
탄소중립 등 기후감수성 강화와 개인실천 확대 — 공동체와 개인의 탄소절감 활동을 결합한 디지털 기후화폐(그루)를 발행, 지역 소상공인 거래에서 사용하도록 하여 시민 실천 확대 및 소상공인 ESG경영 참여 유도

4. 세부 사업 ① — 기후지킴 활동 ‘그루’

목표: 기후화폐 ‘그루’를 모아 소비생활에 적용함으로써 지속적인 환경실천과 윤리적 소비를 촉진. 그루플러스 가맹점 30개소 이상, 기후화폐 활용 소비자 300명.

그루 적립과 사용 흐름

[그루 적립활동]  →  [인증 및 적립]  →  [사용]
 · 그루교실 등        · APP 및 단체 인증     · 한밭페이 가맹점 기본 20% 사용
   공동체 활동                              · 그루플러스 가맹점 추가 사용
 · 개인활동 실천

개인 인증/적립: APP 내 연결된 게시판의 활동보고를 통해 진행
단체 인증: 교육·모임·줍깅 등 단체활동은 프로그램 운영자가 인증하고 적립
한밭페이 가맹점에서 결제 시 기본 20%까지 그루 사용 가능, 그루플러스 가맹점은 자기부담으로 그루를 추가 적립(예: 결제액의 10% 그루 적립)

그루 적립 활동(예시)

공동체 활동	그루	개인 식생활	그루
비건 포트락파티	2,000	1끼 비건으로 살기	500
환경 책 읽고 나누기	2,000	잔반 남기지 않기	300
줍깅(플로깅, 1h)	1,000	국내산 농산물·과일 먹기	300
나무심기 운동 참여	2,000	유제품보다 두유·꿀밤유로 대체	400
환경 서명운동 동참	500	대체육 식품 먹기	500
환경교육 듣기	1,500

개인 소비활동(넷제로·제로웨이스트·로컬푸드·빈티지·세제 소분/공동구매 등)은 구매금액의 5% 그루 적립.

마을공동체 지원 / 파트너십

환경단체, 마을어린이도서관, 마을교육공동체 등과 협의하여 관련 프로그램에 그루 적립 혜택 부여
기후활동 프로그램 예시: 건강한 먹거리 로컬푸드 샐러드 만들기, 천연 세제 만들기, 환경 보드게임, 줍깅/플로깅, 폐의약품 수거 봉사
그루활동 파트너십: 관저공동체연합, 대전마을어린이도서관협의회(16개 작은도서관), 학마을사회적협동조합, 안녕마을 마을관리사회적협동조합(어은동 도시재생) 등

APP 고도화 과제

현재 그루를 적립하고 8:2 비율로 사용하도록 개발(2024)되어 있으며, 24–25년 관저동에서 시범사업을 진행하며 호평을 받음
기후활동 적립 시스템이 불충분하여 매번 수동 확인·적립하는 불편 → 자동적립 및 가맹점 정산 시스템 구축 필요
이용자가 자신의 기후활동 실적·탄소배출 절감량을 앱에서 확인할 수 있도록 UI 개선

2024년 시범사업 참여 가맹점: 생협 매장(한살림대전생협 관저점·품앗이생협 관저점), 식당 50여개소, 카페 10여개소, 미용/뷰티 10여개소, 교육서비스 5개소, 여가 5개소, 기타 소매 다수.

5. 세부 사업 ② — 작은 공동체를 위한 회비/기부 플랫폼

목표: 민간주도 한밭페이로 공동체 회비와 기부를 받을 수 있도록 하여, 소규모 공동체들이 비용을 들이지 않고 회비/기부를 받고 지역화폐와 더 가깝게 활동할 수 있는 여건을 조성.

지역화폐로 회비 수납

150명 이하 소규모 공동체가 CMS 프로그램을 이용할 경우 1인당 수수료가 10% 이상(정액 이용료 + 건별 수수료) → 회비 수납률이 떨어짐
한밭페이 회비수납 프로그램을 통해 작은 공동체도 부담 없이 회비를 관리하도록 하고, 지역화폐 이용률도 함께 높이는 협력체계 구축
소규모 공동체의 행사·교육 프로그램을 한밭페이 APP의 드림티켓 기능과 연계하여 홍보·이용률 증대

현재 운영 현황

회비 수납 시스템 운영 중(대전주민운동교육원, 대전마을교육공동체포럼 등)
기부 플랫폼은 2020년 앱 출시 초기부터 운영, 이용자 호응도 높음
고도화 필요사항: ① 회원관리 프로그램 미비(납부현황 수기 정리) ② 기부금 영수증 발행 관리

6. 조합원 참여 / 지역사회 연대·협력

지역화폐협동조합 발기인 13개 법인·단체

법인·단체	주요 역할
과학기술인협동조합 사회적협동조합	연구단지 과학자·관련 기업 간 연대, 기술연계
모두의마을미디어협동조합	관저마을신문·관저FM 등 마을미디어, 한밭페이 관저 조직활동
모두의밥상협동조합	일상을 책으로 기록하는 사회적기업, 지역화폐 CI 디자인·홍보
민들레의료복지사회적협동조합	주민참여 건강공동체 의료기관, 지역화폐·커뮤니티케어 연계
사단법인 공공	비영리/시민단체 지원, 한밭페이 기부활동 매개
사단법인 풀뿌리사람들	공익적 시민활동 지원
사회적경제연구원 사회적협동조합	사회적경제 중간지원조직, 지역화폐·사회적경제 연계
사회적협동조합 세상만사	소셜벤처 창업자 네트워크 + 창업지원
사회혁신교육원 사회적협동조합	사회적경제·마을공동체 사회혁신 인재양성
위즈온협동조합	ICT 사회혁신 사회적기업·장애인기업, 한밭페이 APP 개발
지역품앗이 한밭레츠	20년 넘게 지역화폐를 지켜온 비영리단체
한살림대전생협협동조합	친환경 농업, 매장에서 한밭페이 이용
꿈앗이생활협동조합(품앗이생협)	로컬푸드 먹거리 순환경제, 매장에서 한밭페이 이용

한밭페이 활용 공동체 현황(거점지역별)

거점지역	협력단체	진행 내용
관저동	모두의마을미디어협동조합, 관저공동체연합(10개단체)	소비자 500명, 가맹점 100개, 마을회폐 150명 실행
태평동	태평상상마을사회적협동조합	소비자 100명, 가맹점 50개
신성동	상상협동조합 외 4개	마을·가맹점 네트워크 모임
학하동	학마을 주토피아 협동조합	소비자 100명, 가맹점 조직
원내동	금손공예마을	소비자 100명, 가맹점 30개, 마을화폐 실행
생협	한살림, 품앗이	조합원 대상 이용자 모집
청년	혁신청 사회적협동조합	제로웨이스트·비건 등 가치소비 유저 모집

조합원 확대: 현재 앱 설치·1회 이상 충전/결제 이용자는 약 4천명, 조합원 가입자는 240여명. 비조합원 활성 이용자 약 200여명에게 조합원 가입을 권유하고 활동 참여를 유도.

7. 차별화 요소 및 특장점

민간 지역화폐 운동의 성공적 경험 — 대전은 2000년 출범한 〈지역품앗이 한밭레츠〉로 시작하여 지역화폐 운동이 전 지역으로 확산, 마을공동체의 지역화폐 경험도가 높음
범용 화폐 설계 — 충전식 지역화폐 ‘드림’과 더불어 각 마을에서 독립적으로 발행하는 비충전식 LETS·타임달러를 설치·사용할 수 있어 확대가 용이
- LETS: 지역 내 소생산자의 생산품·중고물품 교환, 공동체 내 결제 비율 조정 가능
- 타임달러: 품앗이·자원봉사를 기록하여 서로 주고받는 방식(예: 1시간 = 1달러), ‘서로의 시간은 동등하다’는 사회적자본 강화
- 마을포인트: 마을 상점 간 공동 포인트, 구매자(+)·상점(-) 정산 또는 마을 공익활동 기부
만 5년 이상 운영한 모바일 결제 시스템 — QR 결제 방식(2020년 9월 출시), 현재 지역사랑상품권과 동일한 시스템
거래 이익이 지역에 환원되는 플랫폼 협동조합

8. 기대효과

지역화폐를 통한 공익적 시민활동 확대 — 한밭페이는 민간이 주도하는 지역화폐 플랫폼으로서 공동체 유대 강화에 초점을 맞추고, 탄소절감 실천·자원 활동·기부 기능을 통해 공익적 시민활동을 확대
한밭페이의 새로운 비즈니스모델 전환 — 마을·골목상권에서 마을공동체·사회적경제·소상공인을 연결해온 지난 5년의 활동에 ‘공익적 시민활동’을 부가하여, 조합원 수와 이용률을 모두 증대
탄소중립 등 기후감수성 강화와 개인실천 확대 — 일상의 탄소절감 실천 → 탄소중립 정책 호감도 상승 → 기후위기 대응 국제 경쟁력 향상의 선순환

(장기비전) 사회적경제와 공익적 시민활동의 호혜거래 플랫폼

호혜시장(신뢰 기반 공동체 거래) → 공공시장(정부·지자체 지출 보호시장) → 경쟁시장(익명 시장)을 잇는 사회적경제 기업 간 상호거래 플랫폼으로 성장 모색
사회적경제 임직원·공익적 시민활동가의 호혜소비가 실천되면 상당한 시장 형성 — 한밭페이는 장기적으로 민간이 먼저 실천하는 호혜소비를 조직하는 민간주도 지역화폐로 나아감

9. 추진 일정 (2026)

구분	추진 시기
사업 기획 및 준비	3–5월
APP 고도화(그루, 회비/기부)	5–9월
그루 활동 프로그램 운영	6–11월
그루 인증·적립 및 사용	6–11월
회비/기부 플랫폼 홍보	5–11월
전문가 자문	5–10월
마을별 공동체 평가	10–11월
평가 및 차년도 계획 수립	12월

10. 참여인력 (직책·소속 중심)

역할	직책	소속
총괄책임	이사장 김성훈	지역화폐협동조합
사업기획	상임이사 이원표	지역화폐협동조합 (한밭페이 호혜플랫폼 개발 총괄)
대외협력	이사 2인	목원대 경제학 / 사회적협동조합 세상만사
거점조직화	이사 4인	학마을사회적협동조합·노은다함께돌봄센터 / 모두의밥상협동조합·품앗이생협 / 민들레의료복지사회적협동조합 / 짝꿍마을어린이도서관(태평동)
부문연대	이사 2인	한살림대전생협 / 구봉신협

11. 예산 개요

구분	금액	비율
총사업비	50,000천원	100%
과제수행비(협업실행비)	35,000천원	70%
자부담	15,000천원	30%

✅ 신청금액 그대로 선정 확정 — 협업실행비(지원금) 3,500만원 전액 확정.

주요 항목: APP 고도화(그루·회비/기부 플랫폼) 연구개발비, 그루활동 프로그램 강사비·재료비, 홍보영상 제작, 카탈로그 제작, 전문가 자문수당 등. (부가가치세 편성 불가)

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