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한국SSE 주변부화 진단

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한국SSE 주변부화 진단

AI에서도 방관자가 되면 미래가 없다

본 운동에서의 자리

이 자리는 본 책 4부의 클라이맥스다. 동지를 부르기 전에 반드시 짚어야 할 것 — 우리 자신의 주변부화. 한국 SSE는 21세기 AI 자리에서 방관자의 자리에 있다. 이 진단을 정직히 짚지 않으면 동지를 부르는 모든 호명이 공허해진다.

연대지능 혁명은 강함의 자리에서 시작하는 운동이 아니다. 주변부화의 자리를 인정하고, 그 자리에서 운동을 일으키는 것이다. 마르크스가 프롤레타리아의 *무산(無産)*을 직시했듯, 우리는 한국 SSE의 *무자리(無地)*를 직시한다. 그 직시에서만 진짜 운동이 자란다.

주변부화의 네 원인

첫째 — 산업생태계 결손

한국 SSE는 자기 자본·자기 산업 인프라·자기 금융을 짓지 못한 채 70년을 보냈다. 몬드라곤이 70년에 걸쳐 산업 협동조합 8만 노동자와 자체 금융(Caja Laboral)·자체 대학(Mondragon Unibertsitatea)·자체 R&D(Ikerlan)를 짓는 자리에 한국 SSE는 없다. 1980년 광주 시민군이 자기 도시를 일주일 지킨 그 정신이 협동조합 운동에 자기 산업 인프라로 자리잡지 못했다.

협동조합기본법(2012) 이후 1만여 사회적경제 조직이 자라났으나 이들의 자본 총계는 미미하다. 품앗이생협이 14기 흑자를 이어오며 자본총계 3.28억을 쌓는 동안, 이탈리아 레가코프는 850억 유로 매출로 이탈리아 GDP의 10%를 차지한다. 규모의 차이가 아니라 산업 생태계를 짓는 능력의 차이다.

둘째 — 정부 의존

협동조합기본법 이후 자라난 1만여 사회적경제 조직 중 다수가 정부 보조금에 의존한다. 자기 자본으로 자기를 짓는 자리에서 정부 사업으로 자기를 짓는 자리로 미끄러진 결이다. 폴라니가 짚은 재분배의 자리에 SSE가 갇히면, 호혜의 자리는 자라나지 못한다.

정부 지원이 나쁜 것이 아니다. 퀘벡의 Chantier가 정부와 협력해 셋째 자리를 제도화한 사례처럼, 재분배와 호혜가 함께 작동하는 자리는 가능하다. 그러나 한국 SSE는 협력자가 아닌 수혜자의 자리에 머문다. 결정권이 없는 수혜자는 운동의 자리가 아니라 사업의 자리에 있다.

셋째 — 거버넌스 분산

한국 SSE에는 연합이 약하다. 농협·새마을금고·신협이 각자의 자리에서 거대해졌으나 SSE 운동의 결집체로 자리잡지 못했다. 시민사회 SSE 조직 1만여 개가 자기 운동의 결집체 없이 흩어져 있다.

ICA WCM 2025 한국 등재 4개 중 농협이 글로벌 9위(USD 51.23B)로 자리잡혀 있다. 이 거대한 숫자가 SSE 운동의 결집체로 자기를 옮기지 못하는 것이 한국 거버넌스 분산의 상징이다. 몬드라곤이 100여 개 협동조합을 하나의 Korporazioa로 묶어 정책·금융·기술을 공유하는 자리와 대비된다.

전국로컬푸드협동조합네트워크의 결집 시도, 품앗이생협·모두의밥상·위즈온의 컨소시엄 — 이것들이 거버넌스 결손을 채우려는 현장의 노력이지만 아직 전국 단위의 결집체로 자라나지 못했다.

넷째 — 운동 어휘 약화

사회적경제라는 어휘 자체가 정부의 사업 어휘로 빨려 들어갔다. 사회연대경제(SSE)라는 운동 어휘가 자리잡지 못한 채 사회적기업·마을기업·협동조합 같은 유형 분류의 어휘만 자리잡혔다. 운동의 어휘를 잃은 운동은 자기를 부르지 못한다.

몬드라곤은 협동조합 운동이라는 어휘로 70년을 호명했다. 레가코프는 에밀리아-로마냐 모델이라는 어휘로 운동을 세계에 부른다. 퀘벡은 économie sociale이라는 어휘를 정책과 운동 양쪽에서 지켜낸다. 한국 SSE는 자기 어휘를 아직 가지지 못했다.

AI 자리에서의 위기 — 방관자의 구조

네 원인이 AI 시대에 와서 방관자 구조로 굳어진다.

빅테크 종속. 한국 SSE 조직 대부분이 자기 데이터로 자기 도구를 양육하지 않고, 카카오·네이버·구글의 도구를 임차해 쓴다. 임차 도구를 쓰는 순간 데이터는 임대인의 서버로 흘러간다. 이것이 4번째 허구상품 데이터의 새로운 본원적 축적이다.

정부 사업 객체화. 중기부 도메인 특화 AI, NIPA 디지털 사회혁신, AI 바우처 — 정부가 AI 사업을 짓는 동안 SSE는 수혜자 자리에 있다. 빅테크도 아니고 정부도 아닌 셋째 자리를 짓지 못하면, 폴라니의 호혜 자리에 AI는 영원히 오지 않는다.

자기 도구 부재. 몬드라곤이 자기 도메인 데이터로 자기 적정 AI를 양육하는 자리에 한국 SSE는 없다. 레가코프가 플랫폼 협동조합주의를 짓는 자리에 한국 SSE는 없다. 퀘벡 Chantier가 AI Commons 정책에 결정의 주체로 참여하는 자리에 한국 SSE는 없다. 우리는 방관자다.

20세기 산업사회에서 SSE가 산업 인프라를 짓지 못해 주변부화되었다면, 21세기 AI 자리에서 자기 도구·자기 데이터·자기 거버넌스를 짓지 못하면 완전한 주변부화다. 시장이 점점 더 커지고, 정부가 점점 더 정교해지는 동안 시민사회만 자기 자리를 잃는다.

국제 SSE와의 비교 — 결손의 지형도

자리몬드라곤(스페인)레가코프(이탈리아)퀘벡 Chantier(캐나다)한국 SSE
자기 산업 인프라8만 노동자, 자체 금융·대학·R&D1만5천 협동조합, 850억 유로시민사회-정부 협력 제도화결손
AI 자기 양육Ikerlan 산업 AI, 자기 데이터플랫폼 협동조합(CoopCycle)AI Commons 결정 주체 참여없다
운동 어휘협동조합 운동, 바스크 자치에밀리아-로마냐 모델économie sociale흩어진 유형 분류
정부 관계바스크 정부와 자율적 협력볼로냐 시정부와 공동 실험정책 공동 결정자보조금 수혜자

이 표가 한국 SSE의 결손 지형도다. 모든 자리에서 없다. 이것을 인정하는 자리에서 운동이 시작한다.

본 운동의 응답 — 방관자에서 운동의 자리로

진단은 절망이 아니다. 마르크스가 프롤레타리아의 무산을 직시하고 거기서 unite를 부른 것처럼, 우리는 주변부화를 직시하고 거기서 자리를 짓는다.

응답의 네 자리.

첫째, 매장 4축 허브를 시작점으로. 품앗이생협의 두 매장이 먹거리·로컬페이·사경 생산·탄소중립의 4축 허브가 되는 자리에서 운동이 자란다. 작은 알고리즘이 한 점이고, 그 점이 전국로컬푸드네트워크의 척추 위에서 자라나는 것이다.

둘째, 도메인 AI 양육을 일상의 자리로. 월 30만원으로 5명분 효과라는 수치가 이미 현장에서 검증되고 있다. 이 도구가 자기 데이터로 자기 AI를 양육하는 자리로 자라나야 한다. 위즈온의 기술 자리와 함께.

셋째, 데이터 주권을 정책의 자리로. 빅테크의 데이터 종속에 맞서 SSE 데이터 연합을 짓는 것. 품앗이생협의 POS 데이터, 한밭페이의 지역화폐 데이터, 전국 로컬푸드 네트워크의 농가 데이터 — 이 데이터들이 운동 안에 머물러야 한다.

넷째, 국제 SSE 동지와의 연대를 운동의 자리로. 몬드라곤·레가·퀘벡이 짓는 자리를 짝삼아 한국 SSE의 결손을 국제 운동과의 리좀 연결 안에서 채운다.

방관자의 자리에서 운동의 자리로. 이것이 본 운동의 가장 무거운 호명이다. 무거운 이유는 쉽지 않기 때문이고, 부르는 이유는 반드시 가야 하기 때문이다.

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